认清形势回归理性找准对策下定刻意配合破解工业困局-新宝GG

认清形势回归理性找准对策下定刻意配合破解工业困局

2016-01-08 泉源：数字水泥网

摘要：面临“经济下行、需求下滑”的严肃形势，我们每一位“水泥人”既要有信心、也要有刻意，同心协力共渡难关，实现更好的生涯生长！

自2014年以来，随着中国经济生长进入“新常态”，牢靠资产投资增速与房地产行业投资双双大幅下滑，与之亲近相关的水泥行业已经爆发了排山倒海的转变。9月份是水泥行业的古板旺季，但往年各水泥企业门口熙熙攘攘的情景已经不复保存，而胀库停窑、低价促销等旺季非正常征象已经成为水泥行业的新常态。从国家宣布的数据看，阻止今年11月份，天下累计水泥产量已经一连9个月同比负增添，1-10月份水泥行业利润总额只有223.7亿元，同比下降约64%。

导致这些非正常征象和数据的缘故原由：

一、中国水泥行业已经进入恒久性、全局性的产能过剩时代。

目今，水泥行业之以是面临云云惨烈的形势，除了牢靠资产投资增速下降、需求不振外，最主要的缘故原由是我国水泥行业恒久性、全局性的产能过剩。从1985年至2014年三十年间，中国水泥年产量由1.5亿吨提高到24.8亿吨，已经占全球水泥总产量近60%；人均水泥消耗量由不到140公斤/人增添到近1.7吨/人，而2014年蓬勃国家人均消耗量只有400公斤/人。

另一方面，国家虽然明确要求严酷控制过剩行业新增产能增添，但水泥行业产能增添的势头并未获得有用抑制。在国家公布“9.30”文件之后，仍有部分企业借产能等量置换等名义报批新建、扩建，甚至未批先建，形成既成事实后迫使地方政府妥协，为其治理正当身份。这些违规行为使得供需失衡的矛盾越发突出，进一步加剧了水泥行业的无序竞争。

二、部分企业的非理性行为使得竞争情形进一步恶化。

2010年以前，中国水泥行业基本处于供需相对平衡的阶段，部分地区甚至保存求过于供的时势。在此形势下，每年新增产量基本被需求增添所消化，水泥价钱维持在相对稳固、合理的水平。关于大部分水泥企业来说，卖的越多即赚的越多。自2014年最先，随着水泥需求拐点的到来，供需失衡的矛盾进一步激化，部分水泥企业为维持窑的一连运转，最先自动降价抢市场，从而导致整个水泥行业陷入非理性的价钱漩涡，最终演酿成“胀库-降价-再胀库”的恶性循环，其效果就是全行业近半企业亏损。

另一方面，水泥行业现实上是一个受运输条件制约的区域性行业。一样平常而言，水泥销售的合理半径为200公里。在此规模内，水泥企业拥有相对更优的物流本钱，从而实现效益最大化。在目今形势下，需求下滑已无法支持企业满产施展。部分水泥企业为实现自身的产能施展，恶意将水泥以超低价甚至现金本钱价卖到合理半径以外的区域市场。虽然其流入量相对区域外市场整体需求量占比不大，但牵一发而动全身，其行为足以影响整个区域外市场的行业竞争名堂，使得水泥价钱如洪水冲沙，瞬间垮塌。

三、修建工程施工标准相对滞后，低端产品充满市场。

自刷新开放以来，随着经济的快速生长，修建施工行业获得了突飞猛进的生长，但与此相关的行业标准却相对滞后。在英国、法国、瑞士等欧洲蓬勃国家，100年历史以上的民用修建触目皆是。反观海内，通俗民用修建使用不到10年即最先泛起裂纹，其中既有施工质量控制不严等问题，也反应了海内修建施工标准相对滞后，C30及以下的低标号混凝土占混凝土总用量的70%以上。这也使得在中国32.5品级水泥占踞了市场的泰半壁山河，成为我国水泥行业生产量最大、各项经济建设工程用量最多的主导产品，严重制约了行业升级生长。

在目今形势下，水泥价钱大幅下滑已导致泥沙俱下、良莠难存的惨烈时势。这不但造成国家财产的极大铺张，也违反了国家工业结构调解、镌汰落伍、�；び乓炱笠档某踔�。扭转行业现状不是一家企业或几家企业能够实现的，而是需要全行业所有企业同心协力，配合引领行业走向正轨。

（一）严酷控制违规新增产能。

目今中国经济运行最大的危害之一是产能过剩，“去产能”是必需恒久坚持和实验的基本国策。别的，由于中国重大的水泥产能，使得水泥行业二氧化碳的排放量已位天下第二位，面临着重大的减排压力。通过碳排放的有用控制，既可以增进水泥企业起劲实验节能减排，逐步镌汰总体碳排放量；也可以进一步镌汰落伍产能，控制违规新建/改扩建等征象爆发，抑制水泥过剩产能。

1、关于中国大陆境内的所有水泥生产线（除镌汰类的生产线外），按其“9.30”之前有用批文的水泥产能为依据，可接纳标杆法（凭证GB16780-2012单位水泥产品能源消耗限额中的限制值），或接纳水泥生产企业现实生产历史数据（如2011年各企业现实生产数据，可以从统计局获得）作为基数审定其碳排放配额。新增水泥产量和外销熟料量部分必需每年全额购置碳生意配额。

2、关于已经建成的违规项目（没有在“9.30”之前获得有用批文而新建的生产线项目），必需每年按现实生产数目情形全额购置所有生产水泥及外销熟料的碳生意配额（包括后续以等量置换获得批文的项目，也需每年按现实碳价支付给置换企业碳排放用度）。这样既可以包管退出企业的利益，也能确保产能过剩形势下企业退出市场机制的建设和一连有用，真正实现行业优化运行，减轻国家节能减排和去过剩产能的财务肩负。

3、整理水泥项目批文。各省级政府应作废“等量减量镌汰”政策，严禁任何名义新增/扩建水泥产能项目审批，对纯粹以获取批文的投契行为应举行有用整理。建议到现在为止未动工或已动工但未投产的所有水泥类项目（包括熟料项目和粉磨项目），其批准或批复文件一律失效，在建项目应连忙歇工。对有上述行为的企业和地区列入黑名单，以后不再批准或审批同类项目。

（二）理性竞争，配合维护有序的竞争情形。

中国水泥企业众多，各企业之间市场重叠度高、相互影响水平大。尤其是长江流域贯串川、渝、鄂、赣、皖、苏、沪等多个省市，运输能力大、沿岸口岸众多，为沿江的水泥企业提供了极为便当的运输条件。沿江一家企业的不睬性行为可能会对周边近十家企业爆发影响，从而形成多米诺骨牌效应，导致整个长江流域及其周边省市价钱崩盘。

在此形势下，行业协会应充分验展协会作用，起劲指导和增进各区域水泥企业配合维护市场，创立有序的竞争情形。各区域龙头企业也应施展带举措用，起劲维护行业自律，为区域内其他企业做出楷模，配合建设康健、可一连的谋划情形。

（三）强力推进企业吞并重组。

据不完全统计，阻止2014年底天下水泥企业数目凌驾3000家，这也使得各地区竞争形势错综重大，难以形成有用的行业自律。以湖南省为例，前四洪流泥企业行业集中度靠近80%，但由于单体企业数目过多，各自为政，使得湖南省水泥价钱恒久处于天下最低水平。

克日召开的中央经济事情聚会把“去产能”列为2016年五大结构性刷新使命之首，把“吞并重组”列为一个“去产能”的主要渠道，并提出“资源市场要配合企业吞并重组”。国家及各地方政府部分应强力推进企业吞并重组，一方面是通过行政行动优化行业结构（如设定区域内企业数目等硬性指标），同时出台企业吞并重组勉励政策和建设企业退出机制（包括资产处置惩罚、职员安顿等），增进区域内企业吞并重组；另一方面，关于环保排放恒久不达标的企业及偷税漏税、参捏造假等违规企业，坚决关停镌汰，进一步规范行业秩序。

（四）提升修建工程施工标准。

2014年8月份，住建部和工信部团结下发《关于推广应用高性能混凝土的若干意见》，要求通过完善高性能混凝土推广应用政策和相关标准，建设高性能混凝土推广应用事情机制，优化混凝土产品结构，“十三五”末，C35及以上强度品级的混凝土占预拌混凝土总量50%以上。

行业协会应与修建工程协会等配合推动修建设计、工程施工等标准的提升，从基础上实现行业升级、节能减排和�；で樾蔚哪康�。

（五）坚决取缔“毒水泥”生产商。

凭证国家资源综合使用相关政策，水泥、熟料生产中掺兑废渣抵达一定比例既可享受税收优惠政策。虽然国家对废渣的种类已经有明确的界说，但部分企业为追求眼前利益，肆意使用无机盐厂铬渣、燃烧发电厂炉渣等有毒有害物质作为掺合料，这类“毒水泥”中锌、锰、铬等重金属严重超标，既对水泥使用者（如泥瓦匠等）爆发身体危害，同时做成修建后，也会对住户造成恒久性的身体危害。各地方质检、环保等部分应加大产品的抽检力度，关于此类影响卑劣、效果严重的企业，发明一家、取缔一家。

刚刚终结的中央经济事情聚会，对2016年经济事情明确提出了抓好“去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板”五大使命，这关于水泥行业破解目今困局指明晰偏向。因此，面临“经济下行、需求下滑”的严肃形势，我们每一位“水泥人”既要有信心、也要有刻意，同心协力共渡难关，实现更好的生涯生长！?